系统观念是具有基础性的思想和工作方法，为打通教育供给与产业需求之间的通道、推动产教深度融合提供了科学方法论指引。建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。培养高技能人才是建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基的必然要求。应强化系统观念，一体推进教育科技人才发展，紧密结合先进制造业、现代服务业发展需要，深入实施卓越工程师教育培养计划，加强高技能人才培养，为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供坚实支撑。
党建共建促进协同
一体推进教育科技人才发展，关键在于提高人才培养与经济社会发展需要的适配程度，实现教育链、人才链、创新链、产业链深度融合。在具体实践过程中，产教融合还面临一些深层次制约因素，其症结不是技术性问题而是结构性障碍。教育系统与产业系统在治理逻辑、运行规则和评价标准上存在差异。一般而言，高校按学科逻辑组织知识生产，按学术标准评价教师绩效，按学制节奏推进人才培养；企业则按市场逻辑组织生产活动，按效益标准衡量人力资源，按市场需求动态配置人才。两种逻辑差异容易造成产教不匹配，仅靠市场调节难以解决，可借助党建纽带打通融合堵点。应用型高校与企业的党组织联建共建有独特的优势，二者在产业层面深度契合，专业集群与产业集群高度对应。高校的育人使命与企业的产业报国担当在服务现代化产业体系建设上同向同频，使联建共建具备制度成本低、信任度高的优势。
具体而言，可从三个层面着力，推动党建赋能产教深度融合。一是战略发展层面，高校党组织可将产教融合纳入学校发展战略中，定期研判融合方向与国家产业政策和区域发展需求的匹配度，确保产教融合始终锚定服务现代化产业体系建设的方向。企业党组织可将产教融合纳入企业发展规划和重大经营决策，推动人才培养、技术攻关、资源投入紧扣国家战略需求、符合产业升级方向，防止片面以短期经济效益和利润最大化为导向，避免产教融合流于简单劳动力输送或技术外包。二是组织保障层面，通过党组织联动，建立院系党支部与企业党支部结对共建机制，形成常态化沟通渠道，增进彼此信任；通过党建联席会议制度，整合多方组织力量搭建统一协商平台，依托规范化组织渠道协调解决产教融合推进过程中面临的重点难点问题。三是制度建设层面，高校应推动课程共建、师资共育、平台共搭等制度改革，考虑将人才培养与产业需求的匹配度、科研服务产业贡献度纳入考核指标。企业应开放真实生产场景、明晰岗位能力标准，选派技术骨干担任产业教授、企业导师，与高校共建现代产业学院、联合制定人才培养方案，开展订单式培养。
聚力攻克前沿问题
统筹推进教育科技人才一体发展，要求应用型高校的科研必须瞄准产业真问题发力，不能单纯追求论文产出。所谓产业真问题，主要指制约产业链供应链安全、影响产业转型升级、企业亟需突破但单凭自身力量难以攻克的关键技术瓶颈。要坚持系统观念，推动科研模式变革。在科研选题上，既要关注学术前沿也要紧扣产业前沿；在科研评价上，不唯论文更加注重贡献；在科研组织上，实现跨学科协同攻关。
在实践中，要聚焦产业发展需求，从三个方面协同发力。一是校企协同研究选题，可考虑建立常态化产业需求征集、论证、发布机制，将“卡脖子”技术清单转化为科研攻关清单，重大选题实行校企联合论证、揭榜挂帅，通过企业出题、高校答题、车间验题、市场评价的模式，确保科研资源精准投向产业真问题。二是探索分类评价考核，持续推进“破五唯”，对应用研究实行分类评价，把技术转化率、产业适配度、降本增效实绩作为关键指标，引入产业专家与第三方机构参与评价，将成果转化效益作为职称评审、岗位聘用与资源分配的重要依据，把论文写在祖国大地上、成果落在生产线上。三是推动资源开放共享，组建跨学科、跨院系协同攻关团队，用好产业技术研究院、协同创新中心、中试基地等平台，深化职务科技成果赋权改革，鼓励科研人员双向流动，完善利益共享机制，为技术验证、工程化试验、产业化推广等环节提供关键支撑，缩短从科研成果到产业应用的转化周期。
联合培养急需人才
当前我国人才供给与产业需求之间仍存在结构性矛盾，“就业难”与“招工难”并存，“有人无事做、有事无人做”折射出高校人才培养与企业岗位需求存在一定脱节。战略性新兴产业、未来产业发展急需的复合型、创新型、应用型人才短缺，集成电路、人工智能、高端装备等领域的人才缺口日益凸显。供需错配的本质，是人才培养体系未能适应产业发展需要，教育链、人才链与产业链、创新链衔接不畅。
破解人才供给与产业需求之间的错配难题，尤其需要强化系统观念。建立供需动态调节机制，以产业需求为牵引、就业市场反馈为导向，建立人才供需监测与专业动态调整机制，使人才供给既能满足当前产业升级需要，又能引领未来产业发展方向。将产教融合贯穿育人全过程，以真实生产场景为课堂、以真实工程问题为课题，形成入学即入行、毕业即上岗的应用型人才培养模式。对标工程应用与创新能力，推动人才培养从侧重知识储备向聚焦问题解决、从单一技能型向复合交叉型转变。立足产业需求、依托工程实践，引导学生在“做中学、学中创”，锤炼解决复杂工程问题的能力。打破传统学科壁垒，推行项目式学习、强化跨学科交叉融合，培养兼具创新精神、工程实践能力和国际视野的卓越工程师，使人才供给与产业需求实现精准对接、动态匹配，为现代化产业体系建设输送高质量人才。
总之，产教融合是推动教育、科技、人才协同联动的有效路径，其跨领域、跨系统特征，决定了单纯依靠市场调节难以破解深层壁垒，需以党建为引领，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接，着力把组织优势转化为协同优势，把科技势能转化为产业动能，把人才资源转化为发展优势，为中国式现代化注入源源不断的内生动力。
(本文来源：经济日报 作者：上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、上海理工大学党委书记 王凌宇)
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